税收缘何高增长|特稿精选

　　文｜财新周刊 程思炜

　　[编者按：近年来频出的减税降费政策，与持续高速增长的税收收入形成了鲜明的对比。财税部门给出的经济运行稳中向好、PPI涨幅较高、进口量价齐升等因素之外，一个被遗漏的重要因素是营改增试点全面推开后，税收征管率明显提高。]

　　中央政府多年出台减税降费政策之后，2018年以来，中国财政收入持续保持两位数的增长，让不少公众质疑减税降费的效果何在。

　　去年年中以来的一般公共预算收入中，税收收入和非税收入一直呈现冰火两重天的局面：税收收入高增、非税收入减少。今年1-5月，全国税收收入同比增长15.8%，远高于去年同期和去年全年增速，而非税收入则同比下降9.5%。