自然资源限制、投入大、周期长、收益难，以及因法律不配套造成的历史遗留权属问题，使得无人海岛的开发陷入僵局

6月初的砚瓦岛安静闲适，岛上只有一家度假酒店和配套的餐厅。酒店总经理徐辰钟正忙着为即将上岛的客人做准备，这次的客人为狩猎而来，还点名要吃烤全羊。他早早安排后勤备菜，在海滩边布置露天排球场、露天观影台等，羊则是坐船专门从对面的六横岛拉过来的。酒店方多年来不断在岛上放养兔子，围起专门的狩猎场供人玩乐，是岛上主要的娱乐项目之一。