广州CBD旧改中的漫长博弈,棱镜般折射出土地、权力与民生的复杂光谱

在广州的CBD珠江新城,一圈灰色围墙将城市割裂成两个世界——墙内荒草丛生,零星散落着六栋小楼,大多人去楼空;墙外摩天大楼鳞次栉比,玻璃幕墙折射出金融中心的璀璨流光。

这片“孤岛”属于冼村。自2009年启动改造以来,冼村拆迁“拉锯战”已持续16年。最终,在2023年12月通过的《广州市城中村改造条例》推动下,冼村股份合作经济联社得以收回改造范围内的集体土地使用权。

2025年1月,冼村旧改项目融资区最后一栋原村民旧房被依法拆除,旧改范围内仅余下回迁区的六栋房产。一位村民告诉财新,依法拆除这些房产的法律文书已经齐全,但村集体仍希望能够和权属人达成和解,“大概率能在清明节前实现旧房清零”。

这意味着,冼村拆迁“拉锯战”即将落幕。冼村拆迁史也是一部城镇化进程的微观史,它如同一面棱镜,折射出土地、权力与民生的复杂光谱。

抗拆扳倒村官

冼村的历史可追溯至宋朝,陈氏家族最早在此定居,最初名为“陈公村”。随着多个姓氏迁入迁出,冼氏家族后来居上,村落在明朝时期更名为冼村,名字延续至今。直至上世纪90年代,冼村都处于主城边缘,以农耕为主业。

1992年,广州启动珠江新城规划,意欲在天河、越秀及海珠三区交界处打造一个面积逾6平方公里的中心商务区,冼村的18.49万平方米土地被整体划入规划蓝图。按当时政策,各镇村均可保留部分地块作为集体资产,这些村镇“自留地”随即被利益集团盯上了。

广州冼村(下同),2015年1月,俯瞰全景。冼村位于广州CBD珠江新城,灰色围墙将城市割裂成两个世界。