【舒立观察】法治政府的花钱和问责

　　财税体制改革已成为全面深化改革的突破口和先行军。

　　6月30日，中共中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》，明确2016年基本完成深化财税体制改革重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。8月，全国人大常委会完成《预算法》修订。10月，国务院发布关于地方债管理、预算管理改革的意见和决定，一连串配套制度已经或即将出台，预算制度新格局初定；财政部、国税总局出台资源税费改革一揽子方案，揭开完善税制改革序幕。

　　改革的整体安排，正合10月28日公布的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（下称《法治决定》）所言：“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”决定重申建设法治政府。可以说，各级政府如何花钱并问责，将成为这项建设进程的精准标尺。