司法防范“领导打招呼”有多难

对外经贸大学法学院副教授

　　2014年9月，有媒体报道“河南漯河法官感慨：领导乱打招呼法官难做”。时隔三个多月，河南省法院纪检组部门经调查后通报，漯河中院民一庭副庭长谌某在醉酒后发表不实言论，决定给予其记大过处分，并免去其民一庭副庭长职务。

　　无论该事件的真相如何，党政领导干部通过种种渠道和方式向承办法官、法院领导“打招呼”在当前司法实践中并不鲜见。“打招呼”与党政权力干预司法虽有重合，但并不能等同。根据报道，上述事件中的领导干部不是通过批示、督办、转办等正式途径，而是借助隐秘而泛在的私人关系网络试图影响案件处理结果。

　　中共十八届四中全会提出，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。从用意看，应该是通过这一制度为法院、法官提供“挡箭牌”，进而减少领导干部对司法的干预。从理论上讲，这对领导干部作批示、传条子等有据可查、方便“记录”的行为会有抑制作用。