自贸区扩围挖潜

　　文｜财新周刊 林金冰 王晓庆

　　中国的自贸区战略正在扩大和深化。上海自贸区运行一年之后，自贸区版图终于确定扩围：广东、福建、天津三地入围第二批自贸区名单，上海自贸区区域范围也将扩大。当前，新设自贸区正处冲刺阶段，外界则静候新自贸区挂牌成立及相关政策落地施行。

　　上海自贸区登场之前，中国既有自贸区形式单一。如中国-新加坡自由贸易协定之类，属世贸组织（WTO）框架下的双边或多边贸易协定FTA（Free Trade Agreement）。FTA常见于国家之间，也存在于独立关税区之间，例如内地与港、澳签署的更紧密经贸关系安排（CEPA）。

　　上海自贸区丰富了中国自贸区的类型。此类自贸区与自由贸易港相近，是指单边面向全球开放的自由贸易区FTZ（Free Trade Zone），为人熟知的自由贸易港有香港和新加坡。FTZ在国际间投资贸易领域扮演关键角色，与之相伴相生的金融服务业也得以蓬勃发展。