产能过剩,与地方政府性债务、房地产泡沫一道,并称中国经济三大风险。当前,经济下行压力沉重,稳增长任务艰巨,然而,无论如何,化解产能过剩的进程不应迟滞。
产能过剩是中国经济的痼疾。它使得国民经济运行失衡,资源配置扭曲,对真正有效率的投资形成“挤出效应”。过去两年,中国政府将化解产能过剩作为经济工作的一大重点。然而,中央的部署能否不折不扣地执行,仍有待观察。许多省市宣称其已超额完成中央交给的任务,但是,名化而实保的做法仍较普遍。许多地方政府在观望,希望看到其他地方率先限产,一俟经济回暖,好让本地企业趁势扩大市场份额。它们通过项目审批、贷款倾斜、财政补贴和税收减免等或明或暗的方式,希图帮助产能过剩的企业渡过难关,对一些早已成为“僵尸企业”的大企业,特别是地方政府能够直接掌控的国有企业 ,更是不离不弃。