《立法法》首修订

　　文｜财新周刊 欧阳艳琴

　　“师傅，加满税！”2014年底，财政部和国家税务总局两度上调燃油税，国民调侃“加满税”的同时，对税率调整的随意性批评也由之产生。

　　加税是否有法可依？如何防止部门利益对个人权利的侵蚀？如何防止部门利益法制化？这些与《立法法》有着直接关联。

　　2014年12月召开的十二届全国人大常委会第十二次会议，第二次审议了《立法法》修正案草案。这是自2000年实施以来《立法法》首次修订。在草案中，税收基本制度单独明确为法律保留事项，亦即只能由全国人大及其常委会制定的法律。与此同时，《立法法》修改还意在调整中央与地方立法权限、备案审查机制等。