控烟，中国会再次失约吗？

　　文｜财新周刊 刘佳英 张进

　　五年前，中国未能如期兑现有效控烟的承诺；又一个五年倏忽而过，中国恐再次失约。

　　先是在10年前，2006年1月9日，《世界卫生组织烟草控制框架公约》（下称《公约》）正式在中国生效。

　　应《公约》要求，中国需在《公约》生效五年后，实现在公共场所全面禁烟，全面禁止烟草广告、促销和赞助，保护公众免受烟雾危害等目标。

　　至2011年1月9日，目标未能实现。

　　2012年，由中国工信部等部门联合编制了《中国烟草控制规划（2012-2015）》（下称《规划》）。《规划》称将研究制定全国性公共场所禁烟法律规定，力争将青少年吸烟率从2010年的11.5%，逐步下降到8.5%以下；成年人吸烟率从2010年的28.1%，逐步下降到25%以下。