地方政府如何补“双创”

　　文｜财新周刊 王晓庆

　　“大众创业、万众创新”，地方政府如何发力？上海日前出台的“天使投资损失可获财政补偿”政策，将地方政府对支持“双创”的急迫和焦虑推到了前台。消息甫出，引发各界关注，有赞成其支持创业决心的，更多的声音则是质疑该政策的合理性和操作性。

　　上海努力的背后，是全国范围内对“双创”的极大热情。根据中国政府网统计，2015年国务院总共召开了41次常务会议，部署了127个议题，其中有两个议题出现频率极高且贯穿全年。其中一条就是李克强总理在2015年政府工作报告中提出的经济增长“双引擎”之“大众创业、万众创新”（下称“双创”）。