文|财新周刊 张嫣
从新疆戈壁、甘肃荒漠到内蒙古草原、苏北海岸线⋯⋯中国风电企业在2015年新竖起的33吉瓦的风车机组,创下世界第一的新增风电装机纪录。然而,在中国多处风电场,高耸的洁白风车仅仅是景色而已——这些风车并没有在发电。
在具备发电条件的情况下,风电场不发电,被业界称为“弃风”。十年间,弃风问题深深困扰风电行业,所涉关系、利益错综复杂。风电行业上书中央、周旋地方,十年努力鲜见成效,最终,行业协会决定拿起法律武器。
2016年3月31日,可再生能源学会风能专业委员会(下称风能委)在北京发起了可再生能源行业首例集体法律维权行动,控诉甘肃、云南、新疆三地政府“弃风救火”,导致风电企业遭受巨大损失,涉嫌违反《可再生能源法》。据风能委计算,2015年中国的弃风电量对风电企业造成的直接经济损失超过180亿元。