PPP条例争议中前行

　　文｜财新周刊 王晓霞 于海荣

　　政府和社会资本合作（PPP）项目快速推进数年后，相关立法终于迈出实质性一步。

　　7月21日-8月22日，国务院法制办就《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》（下称征求意见稿）公开征求意见。短短一个月的时间，业界、学界激烈讨论，国务院法制办也专门召开座谈会听取各方意见。

　　2014年以来，在政府的强力推动下，PPP项目快速落地。截至今年上半年，财政部全国PPP综合信息平台项目库中，累计落地项目2021个，投资额达到3.3万亿元。PPP基础性制度框架已经建立，但各环节如何适用现行法律、相关各方利益如何通过法律途径得到保障、作为主管部门的财政部和发改委的分歧如何协调等问题仍未明确，各方期盼立法可以解决。