特朗普税改动了谁的奶酪？

　　文｜高占军
　　哈佛大学访问学者

　　美国正在推进中的特朗普减税新政，其争议之大、聒噪声之高，与1986年的里根税改形成极大反差。无论是赞同还是反对特朗普税改的人，均认为1986年的税改法案是真正的样板：收入中性，分配中性，两党通力协作，刺激经济效率得以走高。

　　作为对照，此次特朗普税改的特点是：一是并非收入中性，未来十年将产生1万多亿美元赤字；二是分配非中性，相对中低收入者，富人和企业得益更多；三是方案未能兼顾各方利益，共和党人自拉自唱；四是因急于在年底前完成，因此节奏极快，众多关键环节缺乏评估；五是国会操刀但政府参与有限。