重构应急体系：突然中的必然

　　文｜财新周刊 沈凡 苑苏文 周辰

　　在揭开面纱的新一轮国务院机构改革方案中，应急管理体系几乎完全重构，改革力度之大让外界颇感意外。

　　根据方案，国家安全生产监督管理总局（下称安监总局）将不再保留，与国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责等其他12个部门的相关职能整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门之一。中国地震局、国家煤矿安全监察局也划由应急管理部管理。