中央调剂基金：破解养老保险碎片化起步

　　文｜汪德华
　　中国社会科学院财经战略研究院研究员、长江产经智库特约研究员

　　国务院日前印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（下称《通知》），决定自2018年7月1日起，建立养老保险基金中央调剂制度。传闻已久的养老保险中央调剂基金制度，具体操作方案得以明确。

　　可以说，建立这一制度已迫在眉睫。自2014年开始，企业职工养老保险的全国缴费收入已低于当年养老金支出，要依赖大额财政补贴，才能维持略有结余。总量上的收支紧张，加上历史条件、人口大范围流动和经济发展差距带来的区域分化，使得部分地区养老金及时、足额发放面临巨大压力。