再改个税：公平效率兼顾难题

　　文｜财新周刊 程思炜 于海荣

　　时隔七年，公众期盼已久的个人所得税法（下称个税法）终于迎来再次修订。6月19日，个税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议，这一并未出现在此前委员长会议建议议程上的事项，迅速成为焦点。

　　这是个税法自1980年出台以来第七次大修，也是一次根本性变革，中国个人所得税将告别此前按月征收、按次征收的模式，开始逐渐走向综合征收。

　　除了四项劳动性所得首次实行综合征税，首次增加了专项附加扣除，此次个税法修订还将应纳税所得额由按月计算调整为按年计算，起征点由每月3500元调整至每月5000元（每年6万元），同时综合所得的税率也在工薪所得税率的基础上，扩大了低税率级距，但30%以上的高税率并未调整。