内外部不确定性加大了经济下行压力，当前宏观调控应如何发挥作用？十三届全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希7月26日在《财政蓝皮书：中国财政政策报告（2019）》发布会暨上半年宏观经济形势与财政政策研讨会上表示，近两年来采取了不少宏观调控措施，但由于认识不足或政策不协调，导致了不少新风险，宏观调控应从需求管理转为公共风险管理，以在不确定性环境下更有效稳预期。
刘尚希说，传统宏观调控是需求管理，财政政策的松紧也是根据需求的冷热来调整。“这是一种事后抉择，等到事情非常严重了，才采取政策措施，比如扩大投资、刺激消费，背后是确定性的逻辑。”
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