专栏｜如何理解两大超常规积极财政政策手段

　　文｜汪德华
　　中国社会科学院财经战略研究院研究员

　　为应对新冠疫情冲击，中国采取了边走边看的策略，到5月全国两会时才定下宏观对冲政策基本盘。

　　从宏观经济角度看，衡量财政政策的力度主要看四本预算的综合性收支差额。今年这一差额预计达13万亿元，较2019年增加约6万亿元：一般公共预算3.76万亿元赤字，特别国债1万亿元，新增地方专项债券3.75万亿元，调入资金和地方财政结转结余资金约3万亿元，社保阶段性减免加制度性降费率的年初翘尾预计1.5万亿元。由此可见，积极财政政策的力度非常大。其中，社保费阶段性减免和特别国债是两个超常规积极财政政策手段，市场对其理解或许有偏。