专栏｜“十四五”财政改革和发展有何主线

　　文｜汪德华
　　中国社会科学院财经战略研究院研究员、长江产业经济研究院特聘研究员

　　“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是当前以及今后一段时期中国经济发展战略的主导方向。财政作为国家治理的基础和重要支柱，服务于国家发展大局是其内在要求。“十四五”时期，如何推进现代财政制度建设，服务于双循环新发展格局将是财政改革与发展的主线。

　　如何加快形成双循环新发展格局，当前还是需要研究破题的重大问题。作为一个大国，中国经济对外依存度不宜过高。2008年后，中国净出口占GDP的比重已大幅下降，目前略高于2%，处在比较合理的位置，但贸易上“大进大出”的格局并未发生明显变化：很多产品都销往国外，很多原材料、关键性部件都依赖于国外供给。“大进大出”的格局对中国经济长期持续健康发展带来一定风险，如果国内发生经济波动，对其他国家影响也很大。在笔者看来，新发展格局是高质量发展的应有之义，是大国经济的正常状态。