元旦社论｜制度型开放新起点

　　2020年岁尾，中欧投资协定谈判传来振奋人心的好消息。12月30日，中欧领导人共同宣布，协定谈判如期完成。过去的一年，新冠疫情肆虐全球，全球经济遭受重创。中欧投资协定为2021年增添了一道曙光。无论对于中欧双方，还是对于全球经济，这份协定均具有重大而深远的意义。简言之，对于国际社会而言，它堪称经济全球化在逆境中取得的一大进展；对于中国而言，它则是制度型开放的新起点。

　　这份平衡、高水平、互利共赢的投资协定来之不易。双方共举行35轮磋商，历时逾7年。谈判也曾长期徘徊，在最近一年半内发力提速，始得如期完成。这既是双方领导人审时度势的正确抉择，又是双方经贸关系和国际形势发展的迫切要求。中国与欧盟均为全球主要经济体。不过，与中国和欧盟之间巨大贸易体量相比，双方的相互投资极其有限，其广阔空间、巨大潜力亟待开掘。中国曾与一些欧洲国家签有双边投资协定，但多数在上世纪80年代—90年代签订，内容仅涉及投资保护条款，缺乏市场开放等内容。中欧投资协定文本尚未公布，但是，依据双方透露的信息，其涉及领域远远超越传统双边投资协定，涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。