财新周刊｜地方谋划“十四五”开局

　　文｜财新周刊 于海荣

　　新冠疫情扰乱了“十三五”规划收官的节奏。尽管2020年二季度以来疫后复苏持续加速，各方对2021年中国经济增长预期颇为乐观，但是，地方政府对“十四五”开局之年普遍持谨慎态度。

　　31个省份的2020年经济增速已全部公布，除了在疫情暴发后召开省级两会的四川、云南两省，其余29个省份中，去年实际增速均明显低于年初预期，显示疫情对各地经济冲击较大。尽管2020年基数较低，地方对2021年的增长预期仍相对保守，截至2月19日，已召开省级人代会的30个省份中，有22个省份将增速预期设定在6%—7.5%，明显低于各方对全国增速的预期。此前，政府机构对2021年中国经济增速的预测多在8%左右，部分市场机构的预测则在9%左右。