社论｜鼓励生育，不靠补贴靠改革

　　第七次全国人口普查（下称“七普”）数据公布未满一月，进一步放开生育的政策基调已然确定。日前，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。其中，实施三孩生育政策最为引人关注。正如会议指出，这有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。不过，少子老龄化的长期人口趋势一旦形成，就难以从根本上扭转。中国也并不具备一些高收入国家为鼓励生育实施大规模补贴的条件。但是，作为“新兴加转轨”国家，中国可积极推进户籍、土地、住房、教育、社保等多项重大改革，为人口长期均衡发展创造良好的体制基础。这是挑战，也是机遇。