财新周刊｜探路新业态劳动保障

　　文｜财新周刊 杨玉琪

　　2023年11月8日，立冬，38岁的众包骑手赵成（化名）双腿搭着电动车把手，背靠着车尾箱昏昏欲睡。下午是一天中的外卖“淡季”，骑手们通常把车停在树荫下，以各种姿势倚靠休息，手机上的短视频从未停过。

　　来自河北的赵成原先是北京建筑工地上的一名“架子工”，顾虑安全决定换个行当，送外卖至今也有六七年。他觉得自己已经很难改行，“习惯不了去工厂里边，受不了那个约束，这个自由一点”。

　　自由意味着工作时间、场所和任务的自主权，这对外卖骑手、网约车司机、同城货运司机等依托互联网平台的就业群体有着巨大吸引力。就业灵活分散、流动性强、用工关系复杂等不同于正规就业的特点，使他们被称为新就业形态劳动者。2023年初结束的第九次全国职工队伍状况调查显示，目前全国职工总数为4.02亿人左右，新业态劳动者已达8400万人。范围更为广泛的所谓灵活就业人员，即劳动时间、收入报酬、工作场所、劳动关系等方面不同于建立在工商业制度和现代企业制度基础上的传统主流就业方式的各类就业人群，到2021年已经达到2亿人。