[市场企划]
大选后组成的新一届南非政府不仅得以保持内政外交政策的连续性，还将做出更多以市场为导向的调整。新政府有望积极促进经济增长和创造就业机会，被全球分析家和投资人广泛认为是相当理想的选举结果。南非，作为非洲大陆最发达的经济体和重要的“一带一路”共建国家，正以其独特的优势和巨大的潜力吸引着来自中国的关注，将为赴当地投资营商的中国企业带来重大崭新机遇。
6月14日，南非新一届国民议会举行大选后的首次会议，议会最大党非洲人国民大会（非国大）主席、现任总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）在会上成功再次当选南非总统。在接下来的几周内，非国大成功与其他十个政党组成民族团结政府，这是南非自1994年结束种族隔离制度以来的首个多党联合政府。在就职演说中，拉马福萨总统将民族团结政府的成立称为 “一个新时代的开始”，并宣誓团结整个国家，促进全民繁荣。
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| 联合大厦（Union Buildings），位于行政首都茨瓦内（比勒陀利亚），是南非政府及总统府所在地 来源：品牌南非 |
展望未来，南非新政府将会最大限度地保持政策稳定性，积极推动实现包容和可持续的经济发展。拉马福萨总统近期表示，新一届政府将加快结构性改革，“改善营商环境，让南非成为投资者的首选目的地”。行动包括继续推进能源市场改革、改善治安，并扩大基础设施建设。与此同时，一个多党团结的新政府有望进一步促进国内外私营部门参与经济，从而为南非发展注入新动能。
全球投资者对组建团结政府表示欢迎。在民族团结政府协议达成后，南非股市和货币兰特一路走涨，充分体现了国际投资者对这一执政联盟的振奋情绪和欢迎态度。投资者态度乐观，认为新政府能够实施稳健的经济政策、提振南非经济并提供更多投资机会。
• 经济禀赋优良，发展潜力巨大
南非资源丰富，建制完善，基础设施良好，经济潜力巨大，是非洲大陆经济最发达的国家之一。随着政局趋于稳定向好，以及中国企业“全球布局、当地经营”的需求更加迫切，这些禀赋正得以充分凸显，成为企业和投资者不能错失的良机。
南非位于非洲大陆最南端，总人口约6200万，是G20、金砖国家成员和重要的“一带一路”共建国家。作为非洲最发达、开放和工业化发展水平较高的经济体之一，交通、金融和数字基础设施在整个非洲大陆名列前茅。
南非政府在2021年宣布了投入1000亿兰特（55亿美元）的基础设施发展计划，旨在将德班港恢复至非洲大陆第一大港地位。空运方面，国内27个机场与非洲、欧洲、亚洲及中东、南美多国直接通航。目前中国公民可以乘坐中国国航从深圳或是乘坐国泰航空从香港直飞南非，每周3次。两国有关部门正在积极加快推进增加往返中国与南非的航班频次至每日1次。
便利的交通和突出的区位优势使南非成为贸易大国。由于直接面向拥有近4亿中产阶级的非洲大陆，在非洲的400多家跨国公司有一半将其总部设在南非。2021年，非洲大陆自由贸易协定（AfCFTA）正式生效，预计在全面实施后将创造一个13亿人口、GDP总额3.4万亿美元的超级大市场。中国连续15年稳居南非第一大贸易伙伴地位。欧盟、美国也是南非的传统贸易伙伴，贸易条件优惠，98.7%的南非商品可免税进入欧盟。
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| 南非参与签署的贸易协定 来源：南非政府《国家投资策略》 |
在投资方面，欧盟和美国在南非的企业分别超过1000家和600家，欧盟投资占南非外来直接投资的一半以上，中国则是作为对南非投资规模最大的发展中国家。世界500强企业中有180多家在南非设有公司。南非政府贸易、工业和竞争部（贸工部，DTIC）下设的投资南非署（InvestSA）专注为南非各省整合商业机会、匹配投资需求，并在整个投资周期内为投资者提供服务。
• 绿色与科技：未来战略投资重点
南非政府高度重视吸引外商投资，拉马福萨总统本人公开表示欢迎中国企业赴南非投资兴业。绿色经济和数字经济是南非政府的战略投资重点，而中国企业在这些领域具有独特的技术和成本优势。对于正在加速布局南非的中资企业，在当地投资营商可兼具政治环境优良和产业契合度高双重利好。
南非政府于2013年发布《2030年国家发展规划》（National Development Plan 2030，NDP），计划到2030年将经济规模扩大2.7倍，并将投资占GDP的比重提升至30%。过去五年，南非已举办了五次投资大会（South Africa Investment Conference），投资承诺总额达到1.5万亿兰特，比预期目标高出26%。拉马福萨总统在2023年第五届投资大会上宣布了新一轮引资计划，拟在2023年至2028年间吸引2万亿兰特的投资。随着他成功连任并继续领导新一届联合政府，南非对外资的开放度有望进一步提升。
南非看好本国在全球经济绿色转型中的作用，凭借充沛的光照和风力资源，南非正大力发展一个全国性的以出口为导向的清洁能源经济。当地商业银行正积极通过信贷和发行绿色债券支持可再生能源和清洁能源项目。
此外，南非政府还通过直接投资补贴和经济特区的优惠政策来支持汽车制造业，尤其是电动汽车行业的发展。贸工部的汽车投资计划对符合条件的汽车制造商给予总投资25%的现金返还。国际汽车企业在南非的高集中度也为其上下游企业提供了难得的机会。宝马、大众、丰田、福特等跨国车企均在南非建有生产基地，中国一汽的首座大规模本地化生产的海外工厂也选择了南非。这些优势无疑将为中国车企尤其是新能源车企带来重大利好。
数字经济则是南非政府的另一个重点战略投资领域。南非拥有良好的数字技术设施：截至2022年，南非4G网络覆盖率达98%，5G网络覆盖率20%，2025年预计达到43%，远超非洲大陆平均水平。南非政府正采取政府和社会资本合作的方式进一步推动数字基础设施建设，还计划建立国家数字信息技术经济特区，吸引本地和外国企业在数据和云技术基础设施及服务领域投资。目前华为、微软、亚马逊等跨国公司已在开普敦和约翰内斯堡建立了近10个数据中心，数字生态初现雏形。
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| 南非五大战略投资机会前沿 来源：南非《国家投资概况》 |
大选后，南非作为非洲投资的优选目的地以及重要新兴市场的地位得到进一步巩固。稳定可预期的环境和务实亲商的政策持续释放着经济潜力，这使得南非对国际投资者，特别是中国投资者的吸引力不断增强。而中国企业在绿色和数字经济领域的独特优势，与在南非政府布局的重点领域深度契合，未来有望通过投资南非走出一条携手发展的共赢之路。■
*本文刊发在财新市场企划版块，不代表《财新周刊》编辑部观点
