财新周刊｜英国钢铁控制权之争

　　文｜财新周刊 罗国平

　　2025年4月12日星期六，英国工党政府紧急召回复活节休会期的议员们，紧接着在一天之内完成了《钢铁行业（特别措施）法案》（下称“特别法案”）的立法流程，授权英国政府接管控制英国钢铁公司（British Steel，下称“英钢”）——这家公司本由中国河北民营钢铁公司敬业集团100%控股，且已运营五年之久。

　　西北政法大学涉外法治研究中心研究员陈胜对财新分析称，这是自2008年全球金融危机以来，英国首个以“一日立法”干预产业、企业的法案。这种紧急立法模式通常仅限于国家紧急状态、战争威胁或重大危机时期。在以投资环境透明与开放著称的英国，这一特别法案十分突兀，令市场哗然。此外，特别法案权力配置突破了传统紧急立法的时空限制——既未设置权力失效的“日落条款”，也未限定钢铁行业层面是否普遍适用。但这一事件标志着，英国的“政府之手”正向战略产业延伸。