在地方政府债务管理方面,刚刚修订的《预算法》,标志着以透明、规范的地方债逐步替代地方平台融资模式的改革已经全面启动。这可以明显降低地方政府面临的期限错配和由此带来的流动性与违约风险,同时将大大提升地方债务融资的透明度。另外,地方债市场“用脚投票”的机制也能在相当程度上加强对地方政府的预算约束。
同样具有深远意义的是,新的《预算法》明确要求地方政府公布资产负债表,这比以前的“要求编制资产负债表”又进了一大步。它有助于实质性提升地方政府的财政透明度、约束地方政府过度举债的冲动,从源头上控制地方政府的债务风险。