注册制“孤军”突进

　　文｜财新周刊 蒋飞

　　尽管市场对IPO注册制的预期越来越高，但是实际上证监会报送的改革方案还未最终定稿。

　　财新记者获悉，证监会近期再次向国务院上报了一稿注册制改革方案，其核心仍然是将发行审核权下放到交易所，证监会只负责证券注册和对交易所审核行为的监管，不再具体干预。另一方面，由于《证券法》总体修订工作争议较大、进展晚于预期，证监会正在推动全国人大常委会先修改注册制改革必要的若干法条，从而加快改革进程。

　　沪深两大股票交易所在其职权范围内，均已落实注册制改革的相关筹备工作。上交所方面将由目前的公司监管二部承担再融资和IPO的审核，而深交所相关筹备组则由一位总经理助理牵头。交易所曾有预期，今年5月后将现有排队中的拟IPO企业全部交由其审核，但目前来看具体的时点仍有很大变数。