亚投行如何避险？

　　文｜宿亮
　　政见观察员

　　亚洲基础设施投资银行创始意向国召集告一段落，下一步问题是：它们能否成为创始国以及如何提供资金、如何决策等机制性安排？亚投行创始谈判，到底要谈点什么呢？

　　由于亚投行今后可见阶段的投资方向，其投资恐怕会遇到一些多边发展银行（MDBs）在几十年发展过程中常见的问题。假如投资遭遇挫折或巨大损失，亚投行的前景当然会受到影响。未雨绸缪，在法律框架的设计上，亚投行就要开始思量。

　　美国堪萨斯大学法学教授约翰·海德（John W Head）曾举例说明法律框架设计的重要性：假如一个多边发展银行决定贷款给A国国有企业X，用以扩建一处燃煤电厂。作为国际金融机构，多边发展银行在与X签订贷款协议同时，与A国政府签订担保协议。两年后，A国政局剧烈震荡，敌视外国投资和发展援助的反对派上台组成新政府。新政府对多边发展银行投资燃煤电厂扩建的贷款协议并不认同，提出改变协议条款要求。如何处理这种情况？