油气改革等待发令枪

　　文｜财新周刊 黄凯茜

　　作为贯彻十八届三中全会精神的两个重要文件——国有企业改革方案和石油天然气体制改革方案，是今年备受关注的改革重头戏。前者已于9月13日由中共中央和国务院以《关于深化国有企业改革的指导意见》的形式联合发布，为下一步国企改革定下框架。油气改革方案也如箭在弦。今年5月，国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中，明确指出了“研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入”的要求。据财新记者了解，油气改革方案的意见征求稿已于近期获得国家发改委通过，有望在年内出台。

　　三大石油公司作为被改革主体，近年来由企业自主推行的混合所有制改革、专业化重组步伐，今年有所放缓。一方面，三大石油公司在5月初刚完成了掌门人的更替，需要对原有的企业改革方案和路线进行回顾和磨合，另一方面，也在等待国企改革和行业改革的顶层设计和部署。