【舒立观察】金融监管改革须破除地盘思维

　　金融监管体制改革再获动能。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要抓紧研究提出相关改革方案。相较一个多月前，中共中央关于“十三五”规划建议中“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”等表述，要求更为急迫。日前，曾引发大规模群体性事件的昆明泛亚公司因涉嫌非法吸收公众存款，被公安部门立案侦查，这一案例再次警示，为防范系统性、区域性金融风险，金融监管改革已无可拖延。

　　众所周知，金融监管改革的直接动因，来自2015年下半年发生的股市剧烈震荡。此次股灾教训十分惨痛，不过，只有跳出股灾，深刻认识现有监管体制的积弊，我们才能有力推进这场改革。世纪之初形成的“一行三会”金融监管格局，适应了当时金融业发展的需求。但是，其信息碎片化、协调难度大成本高，日渐影响监管有效性等诸多内在缺陷，日益显现出来（参见本刊第44期社评《怎样给金融监管框架动手术》）。而其本质缺陷在于以分业监管为表，主管部门为里，带有浓厚的领地色彩。