会不会真减税？

　　文｜财新周刊 邢昀

　　经济下行压力不减的大环境下，2015年底的中央经济工作会议一改此前数年“结构性减税”的提法，提出“实行减税政策”，并明确“降税带来财政减收”，再度引发市场对减税的期望。这次能否实现呢？

　　国家税务总局税科所副所长靳东升认为，与以往结构性减税的提法不同，这次在帮助企业降低成本中提到的“研究降低制造业增值税税率”，是普遍性减税。而且“减税” “降税”两者含义不同，减税是整个税收规模要缩小，降税是征税的程度要减轻，“这说明要在制度设计上减税，而不仅仅是政策要减税”。