正视金融风险背后的公司治理缺陷

　　文丨徐忠
　　中国人民银行研究局局长

　　近期，恒丰银行、辉山乳业和山东连环债务风险接连爆发，虽然具体形式各有不同，但商业银行等相关金融机构公司治理虚化、出资人缺位、内部制衡失效、风险控制缺失却是共性问题。恒丰银行变相挪用银行资金用于股权控制的做法、辉山乳业涉事金融机构麻木不仁的风险控制、山东连环债务风险背后互保联保模式暴露出的内控和监管形式化，不仅反映了出资人缺位导致侵犯出资人权益、内部人控制和内部制衡缺失等严重的公司治理缺陷，也透露了中国金融机构监管存在信息披露不足、监管缺失等外部监管问题，更深层次地反映了从计划经济向社会主义市场经济转型过程中，带有封建地盘色彩的行业或地方主管模式、并以行政管理代替公司治理的痼疾，与习近平总书记倡导的建立现代国家治理体系方向背道而驰。