社论|人才是芯片业的第一要素

　　小小的芯片近来越发令中国感到“卡脖子”之痛。美国政府限制相关企业向华为出售芯片，众多中国科技企业压力备增。芯片设计和制造工艺亟待突围，已成自上而下的共识。日前，国务院发布《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（下称“若干政策”），从多个方面做出部署，其中，对人才培养着墨甚多。人是生产力的第一要素，在芯片这样的智力密集型产业里，这一特征尤为明显。

　　与坊间流行说法相反，中国芯片业起步并不晚，然而发展一直不尽如人意。人才断档、投入不足、国企机制僵化，是业界对中国芯片业早期未有更大作为的解释，人才因素列在第一位。随着改革开放的深入、国家经济实力的增强，这些限制有所减轻。国家集成电路产业投资基金已于2014年成立，以当今中国的财力，扩大基金规模并非难事。随着国企改制和大量民营企业进入芯片业，虽然企业机制待解难题仍然不少，但终究已非旧日可比。实际上，人才队伍建设、投入使用效率和企业机制是互为因果的，只是相形之下，芯片人才短缺问题目前更为严重。人才培养已日益获得重视。在2000年和2011年，国务院曾两度发布鼓励软件产业和集成电路产业发展的重要文件，专门提及人才政策。但是，根据《中国集成电路产业人才白皮书》估算，人才缺口依然较大，达二三十万人。此番“若干政策”提出，进一步加强高校集成电路和软件专业建设，加大力度引进顶尖专家和优秀人才及团队，等等。方向无疑是正确的。