社论｜释放第三次分配潜能

　　第三次分配，一个略显陌生的表述，迅速进入公众视野。8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，聚焦扎实促进共同富裕问题。会议明确提出“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。第三次分配与本次会议倡导的“鼓励高收入人群和企业更多回报社会”密切相关，成为连日来的热门话题。

　　所谓“第三次分配”，一般是指社会力量通过捐赠、慈善、志愿者等方式实施的扶贫济困行为。改革开放以来，人民收入显著提高，生活持续改善，如今已全面建成小康社会，消除绝对贫困。然而，由于复杂的经济社会原因，各阶层之间收入差距拉大，基尼系数居高不下，成为影响可持续发展的突出问题。出路在于“扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。”应该承认，第三次分配只是初次分配和再分配的补充，且三次分配之间存在效用递减现象，然而，它对于树立积极向善的财富观、塑造平等和谐的社会心理具有特殊作用，值得高度重视。