专栏｜产业政策回潮

　　 文丨巴里·艾肯格林
　　 美国加州大学伯克利分校政治经济学教授

　　产业政策正在回潮。过去几十年来，在美国占主导地位的认知和政策都是将政府对经济活动的影响最小化，但近年来出台的基础设施投资和就业法案、芯片和科学法案、通胀削减法案，都包含了重要的产业政策内容。

　　这一倾向不仅出现在美国。其他国家也采取类似措施，以保护和加强本国工业基础。这种由政府主导的产业政策是否应该受到欢迎？

　　产业政策有着悠久的历史。在美国，可以追溯到第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿1791年向国会做的关于发展美国制造工业的报告；在欧洲，17世纪60年代，法国国王路易十四时期的财政大臣让-巴蒂斯特·柯尔贝尔（Jean-Baptiste Colbert）通过产业政策提升了法国工业和贸易能力。但到20世纪末，产业政策已经被各国抛弃，市场经济模式没有为政府有选择地干预、促进特定地区发展特定产业提供任何理由，并没有足够的证据证明产业政策的有效性。一些观察显示，税收和关税减免为寻租提供空间，导致资源浪费，补贴了效率低下的生产者。