财新周刊｜办电话卡、银行开户交易都受限 电诈联合惩戒新规落地

　　文｜财新周刊 覃建行

　　过去一段时间，四川人罗烨（化名）不时在网上检索“帮信罪”“断卡惩戒”等关键词，想寻找解封被冻结银行卡的办法。他曾因“出租”一张银行卡供人转账、取现而被行政拘留10天，获释后发现名下所有银行卡都被冻结了。对他而言，麻烦的不只是无法使用网银转账，曾经一度连工资都无法打进银行卡中，辗转咨询后，他找警方出具证明，才得以保留了一张银行卡的柜面交易权限。

　　最近，一部与断卡惩戒有关的新规颁布——公安部、国家发改委、工信部、中国人民银行联合印发的《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》（下称《惩戒办法》），定于12月1日正式施行。《惩戒办法》规定的期限是两年或三年，还明确了书面告知条款，以及申诉等程序。罗烨关注到此事后，也在对比情形判断他是否能适用。