【封面报道】构建大型公共活动的安全网

　　文｜特派华盛顿记者 张远岸 财新周刊 徐和谦

　　每年岁末至元旦的大型群众跨年活动，已经在全球越来越多的国家和地区成为一种“新民俗”。但当动辄数十万甚至百万人群聚集狂欢之际，安全隐患也潜滋暗长。

　　2014年12月31日深夜，上海外滩发生致死36人的踩踏，举国震惊。事后反思，其间多项酿灾风险均缺乏充分预警。

　　在执法强度、器材设备投入、市民素质及公共传播发达程度皆不亚于发达国家或地区的上海，何以仍出现这起本可避免的憾事？舆论的共识是，中国未来还应进一步强化制度建设，同时进一步强化责任意识和问责制度，方能构筑起更为坚实的公共管理安全网。