非税收入“分流归位”

　　文｜财新周刊 邢昀

　　2015年1月1日，新预算法正式实施，新法中的一大亮点是明确实行全口径预算管理，其中，非税收入是关键内容之一。财政部部长楼继伟在近期召开的全国财政工作会议中表示，2015年要加快制定非税收入征收管理办法。

　　财新记者从接近决策层的人士处了解到，2015年中央或将公开非税收入的比重，并推动地方政府公布相应比例。

　　非税收入是相对于税收收入而言，广义上讲，税收和政府债务收入以外的财政收入统称非税收入，大到土地出让收入、三峡库区移民专项收入，小到护照费、结婚证书工本费等，涉及到老百姓生活的方方面面。过去相当长一段时间，非税收入曾以预算外资金形式存在，纳入预算管理较晚，缺乏规范，不少资金的性质至今难以明确。