“斩首”难以重创恐怖组织

　　文｜归宿
　　政见观察员

　　对于恐怖组织头目实施“定点清除”或抓捕等“斩首”行动，已经成为各国打击恐怖主义的重要手段。然而，恐怖主义非但没被消灭，越反越恐的趋势倒更加突出。当前，不仅 “伊斯兰国”“基地”等在中东、南亚持续活跃，欧洲等一些地区也频繁拉响恐怖袭击警报。

　　“斩首”为何难以生效？佐治亚理工学院国际关系学院的助理教授Jenna Jordan研究发现，恐怖组织的“组织韧性”（Organizational Resilience），即恐怖组织遇挫后恢复活性的能力大小，是“斩首”能否生效的最主要因素。她认为，“组织韧性”主要取决于两个因素，即恐怖组织体系结构的完善程度和支持度。如果恐怖组织具备了两个因素中的任何一个，那么“斩首”都很难对其生效。而如果同时具备两者，“斩首”还会带来更多负面作用。