放贷人条例就位

　　文｜财新周刊 张宇哲 王玲

　　规范民间借贷、“地下钱庄”合法化的中国版“放贷人条例”终于浮出水面。近日，国务院法制办官网挂出《非存款类放贷组织条例（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）及央行相关说明全文，向社会征求意见，截止时间是2015年9月12日。

　　所谓非存款类放贷组织，是指经营放贷业务但不吸收公众存款的机构，即国际上通称的“放贷人机构”，属于非银行类放贷机构。

　　一位央行条法司人士告诉财新记者，《征求意见稿》相当于民间金融的上位法。“这个条例原则性较强，也是开放的，从通盘角度建立一个规范的统一制度框架；下一步，配套的管理办法或细则将由银监会统一出台；对于各类投资公司的配套行政规章制度，则由省级地方政府根据当地情况着手制定。”