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调整电价促进实体经济“降成本”

来源于 《财新周刊》 2016年第42期 出版日期 2016年10月31日
加快推进电力体制改革,建立起依靠市场交易形成煤价与电价的自动调节机制
文 | 范必

专栏作家

  今年以来,国家两次下调电价,减轻工商企业负担470亿元左右,成为供给侧改革“降成本”的一个亮点。但全国工商企业用电成本偏高的问题仍很突出。

  本轮电煤价格下跌始于2011年10月,秦皇岛港5500大卡动力煤平均价格为855元/吨,之后断崖式下跌,近半年有所回升。当电煤价格处在855元/吨高点时,山西火电平均上网电价为0.3682元/千瓦时,北京一般工商业电价为1.194元/千瓦时。电煤价格大幅下跌后很长一段时间,全国没有相应下调上网电价和销售电价,反而提高了电价。山西火电上网电价在2011年12月-2013年8月间达到最高值0.3977元/千瓦时,北京一般工商业电价从2014年1月开始达到最高值1.4002元/千瓦时,分别比煤价最高的2011年10月上涨8%和17%。

  今年电价两次调整,燃煤机组降价0.03元/千瓦时,一般工商业电价降低超0.04元/千瓦时。但这两次调价降幅有限,且范围没有覆盖所有电价类别和所有地区,包括北京在内,目前全国大部分地区工商企业的用电成本仍在历史高点。同时,售电和购电价差却不断扩大。如山西的火电送到北京,价差从2011年10月的0.8258元/千瓦时扩大到2016年9月的1.0797元/千瓦时,输电环节占销售电价的比重从2011年的69%提高到77%。

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版面编辑:刘潇
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