社论|用法律为土地制度改革清障

　　《土地管理法》修改迎来新进展。12月23日至29日召开的全国人大常委会第七次会议将审议《土地管理法》等多部法律修正案草案的议案，同时，也将审议关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点情况的总结报告。时机难得，各界殷切期盼，土地改革在深度和广度上均有所突破。

　　自《土地管理法》启动修改以来，农村土地制度一直是公众关注的焦点，重点是农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，盖因中国土地制度的矛盾越来越集中到“三块地”。中共十八届三中全会以来决策层已有总体部署且在地方开展试点，但是，整体进展缓慢，原因就在于改革碰到了城乡土地二元结构的症结，而这一结构又是通过现行《土地管理法》等法律法规加以确认和巩固的。修法应当成为拆除城乡土地二元制法律支撑的关键一步。