社论|地方债风险仍是肘腋之患

　　地方债问题重回公众视野。日前，江苏、浙江、山东等多个省份公布了2018年度审计工作报告，纷纷提示债务风险，特别是隐性债务风险。这些地区普遍存在化解债务进度不科学、化债方案落实难、靠借新还旧周转、融资平台转型缓慢、隐性债务数据不实等问题。东部地区尚且如此，中西部地区情况可想而知。当务之急是深刻认识地方债务、特别是隐性债务滋生的体制机制温床，根治软预算约束顽症。

　　近几年，对地方债问题，官员谈得少了，媒体报道少了，似乎这一风险已得到控制。应该说，自2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（即著名的“43号文”）实施以来，地方债失控的状态得到明显遏制。按照中央部署，以2017年7月第五次全国金融工作会议为界，此前举借的隐性债务为存量隐性债务，五至十年内逐步化解，此后则不得新增隐性债务。不过，上述审计报告表明，防范化解地方债务，任务依然艰巨，隐性债务仍在潜滋暗长，举债方式不断花样翻新。地方债问题仍为中国经济肘腋之患。