社论｜人口趋势：难逆转，可管理

　　人口问题近来持续引发关注和热议。国家统计局最新公布的人口数据显示：2021年，中国人口净增48万人，自然增长率仅有0.34‰。随后，国家卫健委召开新闻发布会，回应低生育率问题。人口是经济社会发展的基本因素，自然牵动人心。人口变迁是一个长期过程，低生育趋势一旦形成，极难人为扭转。政策可顺应这一趋势并加以有效管理，各级政府应该、也可以有所作为。

　　近年来，中国出生人口持续下降，育龄妇女生育意愿持续走低，显示“全面两孩”政策效应未如人意，进一步优化生育政策的问题提上日程。2021年8月，全国人大常委会审议通过《人口与计划生育法》修正案，三孩生育政策正式入法，实施多年的社会抚养费及相关处分的规定删除。目前，已有25个省份完成人口与计划生育条例的修订，部分省份已制定实施方案，转而鼓励生育。各地普遍延长产假30至90天，还纷纷增设“育儿假”。一些地市还推出发放生育补（津）贴等现金激励措施。这些措施能否有效缓解国内低生育率困局，仍有待观察。