最新封面报道｜地方政府拖欠账款 数万亿PPP烂尾怎么办

　　文｜财新周刊 程思炜 于海荣

　　不到两个月的时间里，深耕生态环境建设30多年的上市公司棕榈股份（002431.SZ）的两份公告，将存量PPP（Public-Private-Partnership的缩写，意指政府与社会资本合作）项目当下的困境展现在公众面前。

　　9月10日的公告披露了其下属公司莱阳棕榈五龙河生态城镇发展有限公司对莱阳市政府提起行政诉讼，称因存在未按时提供土地及为项目办理相关符合规定的手续等严重影响项目实施的行为，导致PPP项目无法实施而提前终止，要求莱阳市政府支付补偿金。

　　11月4日的公告显示，下属公司海口棕美项目建设投资有限公司项目在合同履行过程中遭遇海口市政府单方面要求变更合同建设范围，且在项目进入运维期后逾期支付项目服务费已达六年。