文|财新周刊 王石玉 王力为 全月 刘冉
上任百日,美国新一任总统唐纳德·特朗普在试图颠覆世界贸易秩序的同时,还在“去监管”的朝向中,重塑美国的金融秩序,从限制各类监管机构独立性的行政令,到不断掀起惊涛骇浪的个人言论,最终落实到取向鲜明的监管高层人事任命,令全球市场在惊愕与哗然中强震不断。
2025年4月21日,特朗普在2月签署的第14215号行政令正式实施。这一行政令规定所有独立联邦机构在发布重大规章前,都必须提交白宫预算办公室(OMB)下辖的信息与监管事务办公室(OIRA)审查,并设立专职联络员向白宫定期汇报,包括美国证券交易委员会(SEC)、美国商品期货交易委员会(CFTC)、美国联邦存款保险公司(FDIC)等在内的美国所有金融监管机构均被纳入白宫管辖。美联储(FED)也将受到影响,其作为银行监管机构的任何新出台规则必须提交白宫审查,目前惟有货币政策被豁免审查。