财新观察｜为平台经济营造良好生态

　　平台经济监管政策体系有望进一步完善。近日，市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（下称《指南》），并向社会公开征求意见。《指南》开宗明义，称其旨在“规范和引导网络交易平台经营者收费行为，维护经营者合法权益，促进平台经济持续健康发展”。全文共28条，主要包括明确平台收费须遵循的原则、倡导降低平台内经营者负担、强化平台合规自律、规范平台收费行为和加强监督与实施等五方面内容。

　　近年来，中国平台经济快速发展，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用，惠及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者。市场监管总局价监竞争局有关负责人就《指南》答记者问指出，平台企业开展经营服务过程中，会向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等，这些费用构成了平台收入的基本来源；同时，平台的商户也反映，平台存在收费名目繁多、计算方法复杂、平台收费不透明等问题。这位负责人还介绍，许多平台企业在发展过程中逐渐健全合规管理机制，但是，在收费行为方面，其内部合规管理制度还不够完善，导致平台企业收费风险防控不足。《指南》以问题为导向，细化了《价格法》《电子商务法》中有关规定，针对纠治平台收费不透明、不合理等问题提出了具体要求。