网络支付界定监管边界

　　文｜财新周刊 张宇哲

　　8月28日，中国的第三方支付行业领略到了早秋的一丝凉意：浙江易士企业管理服务有限公司的支付业务牌照被依法注销。这是270家第三方支付企业中第一家被注销牌照的机构。央行的公告称，易士公司存在大量违规挪用客户备付金、伪造变造交易和财务资料、超范围经营支付业务等严重违规行为。

　　8月底也是网络支付新规征求意见结束的日子，而监管闸门一旦启动，网络支付也将从野生状态步入规范之旅。7月31日，央行在官网发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），征求期为一个月。此后，围绕着支付账户实名制、身份验证、支付限额管理，一度引发网络热议。随着相关部门的不懈解释，消费者对于便捷性的疑虑逐渐化解；而对于监管机构和支付企业，围绕着监管边界的博弈，仍在进行。