国企改革与能源改革如何联接？

　　文｜范必
　　专栏作家

　　近期高层连续出台了电力、国企、价格改革意见，油气改革也在酝酿之中。中国能源行业产业集中度高、国有企业比重大，推进电力、油气改革无法回避国有企业改革，国企改革也不能回避能源改革。如何将能源行业改革与国企改革统筹考虑，这是当前面临的突出问题。

　　此轮国企改革的重点之一，是将国企按商业类和公益类进行分类改革。能源是商品，应当由市场对能源资源配置起决定性作用，从这个意义上讲，能源企业属于商业类。但现在部分国有能源企业又负有普遍服务职能，将商业性业务与公益性业务混在一起，内部容易形成交叉补贴，显然，将他们归为哪一类都不够准确。