专栏｜21世纪大国竞争不同于20世纪

　　文丨约瑟夫·奈
　　哈佛大学肯尼迪学院教授

　　在“二战”后长达40多年的冷战中，美国制定了以遏制苏联为重点的大战略。但随着20世纪90年代苏联解体，美国突然失去了目标。

　　2001年“9·11”恐怖袭击后，小布什政府试图通过全球反恐战争战略来填补这一空白，却导致美国在阿富汗和伊拉克等地区卷入旷日持久的战争。2017年后，美国重新回到“大国竞争”战略，只不过这一次对手换成了中国。

　　大国竞争战略的优势在于能聚焦安全、经济和价值观等领域的重大威胁。虽然恐怖主义是一个持续存在的问题，但它构成的威胁小于“敌对大国”。恐怖主义就像柔术，弱小的对手借助敌人强大的能量来反制其身。“9·11”恐怖袭击导致一些美国人丧生，但美国因此而发动的“无休止战争”却造成更多人伤亡，以及高达数万亿美元的损失。奥巴马政府曾试图“转向亚洲”，但全球反恐战争的遗留问题使美国深陷中东泥潭无法自拔。